特朗普紧急发布《AI倡议》行政命令：一切为了美国能主宰人工智能

本文摘要：美国人工智能研究和创意的国际环境，为美国人工智能产业修筑市场，同时维护我们在人工智能方面的技术优势，维护我们的关键人工智能技术免遭战略竞争对手和敌对国家的并购。

美国人工智能研究和创意的国际环境，为美国人工智能产业修筑市场，同时维护我们在人工智能方面的技术优势，维护我们的关键人工智能技术免遭战略竞争对手和敌对国家的并购。从5个“必需”看出，美国保卫AI霸主地位的意图曝露毫无疑问，而为了强化技术、人才培养，设施的措施有可能有相当大的“维度”，只是这篇文章没详尽铺陈。5个“必需”背后只有两个字——支配。

与5大原则一起公布的还有6大目标：《美国人工智能倡议》认为，根据本命令第3节确认为执行机构的机构不应执着六个战略目标，以增进和维护美国人工智能的变革：（a）与工业界、学术界、国际合作伙伴和盟国以及其他非联邦实体合作，增进对人工智能研发的持续投资，以构建人工智能和涉及技术的技术突破，并很快将这些突破转化成为有助我们的经济和国家安全性的资源。（b）强化对高质量和几乎可追溯的联邦数据、模型和计算资源的采访，以减少此类AI研发资源的价值，同时维持合乎适用法律和政策的安全性、隐私和机密性维护。（c）增加用于人工智能技术的障碍，以增进其创意应用于，同时维护美国的技术、经济和国家安全性、公民自由、隐私和价值观。

（d）保证技术标准最大限度地增加蓄意不道德者反击，并体现联邦在创意、公众信任和公众对用于人工智能技术的系统的信任方面的优先事项，制订国际标准以增进和维护这些优先事项。（e）通过学徒培训下一代美国人工智能研究人员和用户，技能课程还包括科学、技术、工程和数学教育（STEM），重点是计算机科学，以保证还包括联邦工作人员在内的美国工人需要充分利用人工智能的机会。（f）根据2019年2月11日的国家安全性总统备忘录（维护美国在人工智能及涉及关键技术方面的优势）（NSPM）制订并实行行动计划。

整体来看，该计划通过重新分配资金、建构新的资源以及设计国家塑造成技术的方式来增进美国的人工智能产业，即使它显得更加全球化。MIT专论认为，虽然目标很高，但细节含糊不清，用作人工智能的大笔研究资金以及机构配备都不过于具体。美国总统特朗普在上周的工会演说中详细提到了“要投资未来的行业”，而似乎，人工智能月他眼中有一点注目的一环。

有美国政府官员回应，特朗普于是以打算一系列行政命令，目的提升美国在还包括AI、芯片、5G、量子计算出来在内的关键技术领域的竞争力。此前发动对中兴和华为的技术遏止就是展现出。

中国一并AI视作战略重点，令其美国忧虑“到2030年沦为人工智能的全球领导者，并为其经济建构价值1500亿美元的产业”——这是中国在2017年宣告全面资助和发展人工智能的计划上的决意。这引起了美国人的忧虑。实质上，如果白宫期望保持美国的军事实力、经济实力和国外影响力，那么对于人工智能来说，制订连贯完全一致的政策当然至关重要。与其他政府比起，特朗普政府因对人工智能采行不干预手段而受到抨击。

2018年，当时的美国国防部长吉姆·马蒂斯向白宫提交了一份备忘录，拒绝总统制订国家人工智能战略。吉姆·马蒂斯还在政府内部会议上对特朗普说道，美国没跟上中国和其他国家在人工智能方面雄心勃勃的计划。美国国防部长吉姆·马蒂斯与总统特朗普在学术界，哈佛大学教授杰森·弗曼是前任总统奥巴马的经济顾问委员会主席，协助制订了该届政府2016年一份十分有影响力的人工智能报告，他回应新的人工智能计划令人鼓舞，但这只是迈进了第一步。

“美国政府的《人工智能倡议》还包括所有准确的要素，关键的考验将是看他们否以强有力的方式贯彻执行，眼前的这个计划很有志向，但没任何细节，也没自我继续执行。”眼下，随着美国科技政策办公室的这则倡议的收到，很显著，这个机构将在制订人工智能议程方面充分发挥领导起到，却是它早已解释人工智能是美国国家研究和发展的优先事项，是总统的国家安全性和防务战略的一部分。以往，五角大楼必须和硅谷的科技巨头维持慎重的合作关系，大的项目和技术也就是指硅谷巨头那里引入。

亚马逊、谷歌、苹果、微软公司、Facebook等牢牢地瞄准社会的大部分数据，掌控着大量技术人员。现在政府的声音收到，或许正在构建自我前进。

2018年6月，五角大楼宣告正式成立牵头人工智能中心（JAIC）。只不过国防部官员没说道过有多少人将投放进新计划，但是回应有可能在全国各地另设办事处。“Project Maven”是我们最熟知的五角大楼的人工智能项目，此前也跟踪报道了数千名谷歌员工抗议他们公司参予Project Maven而发动大罢工的事件。

这是一项辨识无人机摄制的视频中人和物的技术，展开跟踪、定位等。巨头必须效益，但硅谷最后还是工程师文化主导，因此这些结尾而又脆弱的技术已沦为政府与硅谷之间意识形态差距的象征物。中国AI究竟有多强？2017年7月20日，我国国务院印发《新一代人工智能发展规划》，其中提及，新一代人工智能发展分三步走的战略目标，到2030年使中国人工智能理论、技术与应用于总体超过世界领先水平，沦为世界主要人工智能创意中心。

对于在美国积极开展人工智能工作的技术人员而言，这个规划必要挑战了美国的领先地位，可以说道是几十年来最重要的技术研究。我国政府为此还制订了三步走的计划。明确三步为：到2020年人工智能总体技术和应用于与世界先进设备水平实时，人工智能产业沦为新的最重要经济增长点;到2025年人工智能基础理论构建重大突破，部分技术与应用于超过世界领先水平，人工智能沦为造就我国产业升级和经济转型的主要动力，智能社会建设获得大力进展;到2030年，人工智能理论、技术与应用于总体超过世界领先水平，沦为世界主要人工智能创意中心，智能经济、智能社会获得显著效益，为挤身创新型国家前茅和经济强国奠下最重要基础。

注意到，4个月之后的2017年11月15日，科技部在京就很快开会新一代人工智能发展规划暨根本性科技项目启动不会，宣告了首批国家新一代人工智能对外开放创意平台名单：相结合百度公司建设自动驾驶国家新一代人工智能对外开放创意平台相结合阿里云公司建设城市大脑国家新一代人工智能对外开放创意平台相结合腾讯公司建设医疗影像国家新一代人工智能对外开放创意平台相结合科大讯飞公司建设智能语音国家新一代人工智能对外开放创意平台此后世界互联网大会（乌镇）、中国首届世界人工智能大会（上海）皆把AI当作仅次于热门话题展开探究。经过多年的持续累积，我国在人工智能领域获得最重要进展：国际科技论文公开发表量和发明专利授权量已居于世界第二；部分领域核心关键技术构建最重要突破；语音辨识、视觉辨识技术世界领先，自适应自律自学、直觉感官、综合推理小说、混合智能和群体智能等可行性不具备横跨发展的能力；中文信息处理、智能监控、生物特征辨识、工业机器人、服务机器人、无人驾驶逐步转入实际应用于；人工智能创意创业日益活跃，一批龙头骨干企业加快茁壮，在国际上取得普遍注目和接纳；加快累积的技术能力与海量的数据资源、极大的应用于市场需求、对外开放的市场环境有机融合，构成了我国人工智能发展的独有优势。当然，我国的人工智能整体发展水平与美国比起仍不存在差距，比如：缺乏根本性原创成果在基础理论、核心算法以及关键设备、高端芯片、根本性产品与系统、基础材料、元器件、软件与模块等方面差距较小；科研机构和企业仍未构成具备国际影响力的生态圈和产业链，缺少系统的落后研发布局；人工智能尖端人才相比之下无法符合市场需求；适应环境人工智能发展的基础设施、政策法规、标准体系亟需完备。

有一点注目的是，在2019年2月7日，权威机构CB Insights 公布了2019全球 Top 100 AI创业公司年度榜单，从专利数量、投资者情况、团队实力、市场潜力、合作伙伴关系、竞争环境和创新性等方面展开票选。其中11家估值10亿以上的独角兽公司沦为最引人注目明星，有5家为中国公司（完全占有了一半的份额），分别是：商汤、依图、第四范式、Face++旷视、Momenta。

另外地平线机器人也前十名。值得注意的是，除了一家AI芯片公司Graphcore，只剩的5家均来自美国。前十名的100家AI创业公司中，有77家都坐落于美国，23家在美国以外。

清晰可见的是，中国对人工智能的拒绝接受正处于技术发展的关键时刻，正如美国长年拥有的领先优势早已开始增加。2018年举行的CCF-GAIR大会上，众多专家对人工智能技术展开了深入探讨，大家的共识就是：人工智能产业已转入全球价值链高端，新一代人工智能在智能生产、智能医疗、智慧城市、智能农业、国防建设等领域获得广泛应用，人工智能核心产业规模将多达4000亿元，造就涉及产业规模多达5万亿元。

而美国面临中国的AI兴起，仍然绝望，甚至早已有些生气的情绪了。2019年，中国AI领域发展将转入一个更加关键的年份。

政策还要逐步实施、技术急需转化成应用于、产品仍待市场检验，中国AI否需要在世界舞台站稳脚跟、构建新的横跨，依旧必须时间来证明。原创文章，予以许可禁令刊登。下文闻刊登须知。